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    股份公司注冊
    首家外資職業培訓機構落戶自貿區
    來源: 股份注冊公司    日期: 2018-09-21    文字大?。?nbsp;     

      四大會計師事務所之一的普華永道,最近在上海自貿區成立了國內首家非學制類的外資職業培訓機構。從提出申請到拿到籌備許可,只用了10個工作日——這項創新業務能夠如此順利推進,得益于今年4月在浦東新區率先開展的“證照分離”試點。

      試點解決企業“辦證難”

      工商登記資料顯示,最新成立的普華永道商務技能培訓(上海)有限公司,注冊時間是2016年10月8日,屬于營利性的外商獨資職業培訓機構。2015年修訂的負面清單,將“非學制類職業技能培訓”放到了清單之外,這為外商在國內開辦職業培訓機構打開了大門。

      雖然大門打開了,但項目落地仍不是一件容易的事情。按照原來的證照流程,企業向工商部門申辦營業執照,需要人社部門的行政許可,但人社部門對于沒有進行籌備的企業無法判斷能否發放行政許可,這就容易陷入“先有雞還是先有蛋”的糾結中。

      今年4月浦東率先開展的“證照分離”試點,為解決此類問題提供了契機。所謂“證照分離”試點,是繼企業注冊資本“實繳改認繳”以及“先證后照”改“先照后證”之后,商事制度改革的第三階段。根據國務院批準,試點針對116個行政許可事項,分取消審批、審批改備案、告知承諾、提高透明度和可預期性、強化準入管理等5種方式進行改革試驗,以解決企業“辦證難”的問題。

      普華永道商務技能培訓公司正是得益于試點中的告知承諾制。在拿到工商的營業執照后,普華永道向人社部門提出籌建申請。在簽署告知承諾書后,當場拿到主管部門同意籌建的行政許可,當即獲得6個月的籌建期。浦東新區人保勞動關系處處長陳大可說,“之所以要設定6個月的籌備期,是為了確保必要的行政監管。尤其是在籌備期內,企業必須以注冊資金的10%存入學雜費專用賬戶,作為今后運營過程中對學員的利益保障?!?/p>

      二季度企業辦證量增26%

      對于企業而言,“從申請營業執照到獲準籌建,整個流程只用了10個工作日。這為項目的籌備預留了充分時間?!逼杖A永道中國內地及香港戰略主管合伙人楊偉志說,在籌備期間,來自政府相關部門的專業人員將對正在籌備的培訓機構進行輔導。同時,培訓機構在培訓場所、師資、課程設計和保證金賬戶等方面滿足要求后,即可正式對外營業。浦東新區編辦(審改辦)副主任金莎透露,普華永道走通這個流程,對后來者很有示范意義。目前已接到多家外資職業培訓機構的咨詢申請,比如居家養老護理培訓等。

      “簡化辦證流程,甚至不辦證,不代表著放松監管?!苯鹕f,自貿區將通過分類監管、風險監管和聯合懲戒等措施,完善對市場主體的事中事后監管體系。比如,人社部門將把欠薪、欠繳社會保險的企業信息,通過綜合監管平臺推送給市場監管局,如果企業惡意注銷登記、變相逃避債務,市場監管局可以在登記環節予以限制。

      實際上,早在自貿區成立之初,經營異常名錄就代替了企業年檢制度。今年,浦東新區市場監管局又把涉及行政處罰、嚴重違法失信、經營異常名錄等的企業信用信息,首批近6萬條向第三方征信機構公布,列入信用聯合懲戒名單。一旦進入黑名單,企業將遇到諸多困難,比如企業網銀被關閉,社?;馃o法正常繳納,甚至還會影響到企業相關負責人的個人征信問題。

      數據統計,“證照分離”試點的推進,一方面對激發市場活力有積極作用:截至今年7月底,浦東新區共受理了1.5萬件“證照分離”事項。今年二季度浦東新區的企業辦證量,較一季度增長26%;另一方面,政府監管和社會監督的聯動也初見成效:今年4月以來,已有兩千多家企業,通過補辦企業年報公示、規范經營行為等,申請移除企業經營異常名錄。


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